赖勇：
谢谢郭局长的发布。下面，请记者朋友提问，提问前请通报所在的媒体机构。
中国网记者：
在新的“组合式税费支持政策”中，国务院常务会议进一步确定了实施大规模增值税留抵退税的政策安排。请问税务局的领导，什么样的企业满足什么样的条件才可以享受留抵退税政策？谢谢。
赖勇：
这个问题请段雨澜副局长来回答。
国家税务总局云南省税务局党委委员、副局长段雨澜：
感谢您的提问。为支持小微企业和制造业等行业发展，提振市场主体信心、激发市场主体活力，财政部和税务总局联合发布了《财政部税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》，加大小微企业以及制造业等行业的留抵退税力度，明确了享受留抵退税政策的范围和条件。
从行业上看，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大到全部制造业，以及“科学研究和技术服务业”“电力、热力、燃气及水生产和供应业”“软件和信息技术服务业”“生态保护和环境治理业”和“交通运输、仓储和邮政业”等六个行业。
从企业规模上看，将先进制造业按月全额退还增值税增量留抵税额政策范围扩大至所有符合条件的小微企业，并一次性退还其存量留抵税额。
从符合条件上看，能够享受留抵退税政策的企业，需要满足4个条件，分别是：1.纳税信用等级为A级或者B级；2.申请退税前36个月未发生骗取留抵退税、骗取出口退税或虚开增值税专用发票情形；3.申请退税前36个月未因偷税被税务机关处罚两次及以上；4.2019年4月1日起未享受即征即退、先征后返（退）政策。
这就是我们所说的企业享受留抵退税政策的范围和条件，谢谢！
中国日报记者：
请问云南省财政厅的领导，财政部门将会采取哪些措施来确保留抵退税专项资金能够及时足额的达到基层？谢谢。
张岩松：
非常谢您的提问，这个问题非常重要。为确保党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求落实到位，有力保障小微企业留抵退税等新出台政策资金需求，精准流向符合条件的企业，财政、税务、人行以及相关主管部门密切配合，确保政策红利充分释放。财政部门主要采取了以下措施：
一是准确把握党中央、国务院新出台留抵退税政策。深刻领会国家决策部署，精准把握退税减税政策措施，提高政治站位，统一思想认识，在吃透政策的基础上，做好向各类市场主体、广大群众，特别是符合条件的企业宣传解释、辅导服务工作，确保国家惠企助企政策在我省落实落地。
二是加强部门间协同合作。横向上，省财政厅、省税务局、人民银行昆明中心支行和相关主管部门已初步建立信息共享和联动配合等机制，打通了横向工作链条。纵向上，省、市、县三级财政部门统一行动迅速落实，通过组织线上交流、及时上传下达工作要求等形式打通纵向链条。为退税资金直达企业夯实基础，市场主体感受到各级各部门的协同发力，政策执行横向到边、纵向到底。
三是加强专项资金库款调度。为保障退税现金流直达符合条件的企业，财政部门建立了退税资金单独调拨和预拨机制，根据下达各地的退税专项资金预算和税务部门提供的退税计划等，逐月预拨、滚动清算，保障基层国库动态存有足够的退税所需资金，确保企业到税务部门申请退税后有足额的国库库款退付至企业，符合条件的小微企业及时享受到实实在在的政策红利。
四是将专项资金纳入直达机制管理。继续贯彻落实好常态化财政资金直达机制，将留抵退税等专项资金纳入直达范围。对于中央财政下达的186.92亿元小微企业留抵退税专项资金，省级财政一分不留，全部细化分解至全省16个州（市）和129个县（市、区），分配方案经财政部备案同意后已于3月31日100%下达至市县基层。同时，依托直达资金监控系统，跟踪监控资金分配、拨付、使用全流程，确保资金快速直达，高效发挥助企惠企实效。
五是加强资金监管。专项资金管理使用情况将作为财会监督、审计监督的重要内容，我们将充分利用直达资金监控系统，密切跟踪资金下达使用情况，积极配合审计等部门开展监督检查，及时纠正下达不及时、资金流向负面清单等问题，确保资金直达市县、直达基层、直达企业。
下一步，全省财税部门将认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，确保符合条件的增值税留抵退税应退尽退，增强我省各类市场主体，特别是小微企业、个体工商户的活力，支持我省产业延链补链强链和市场主体倍增计划，为稳定宏观经济大盘和云南经济社会高质量发展提供财力支撑。谢谢！
中国新闻社记者：
今年是否会有相关降低社保成本的政策？降低企业社保成本是否会造成基金收支的压力？财政部门作为基金管理部门有哪些应对措施？谢谢。
赖勇：
这个问题请邹宁副厅长来回答。
邹宁：
谢谢这位记者朋友的提问。
为了纾解企业的困难，助推企业发展，特别是稳就业，今年将实施以下的降低企业社保成本的政策：一是延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。二是对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性的失业保险稳岗返还政策，对中小微企业稳岗返还政策的比例从60%提高到90%。三是在确保失业保险待遇发放，基金备付能力达到24个月以上的失业保险统筹地区，可以对当地餐饮、零售以及旅游企业实施阶段性缓缴失业保险政策，只要符合条件的企业提出申请，经审批按规定给予缓缴，缓缴期限不超过一年，缓缴期间免收滞纳金。
当然，在降低企业社保成本的同时，一定程度上可能会导致社保基金收入的减少，我们也跟相关部门同时采取了一系列措施。
一是做好资金保障。近年来，省财政持续加大对社保基金的补助力度，落实各项社会保险多缴多补、长缴多得原则，为不断提高参保群众社会保障待遇提供了财力保障。
二是提高统筹层次。社会保险制度本身就有互济功能，统筹层次越高，基金可实现调剂余缺、抗风险能力就越强。按照中央要求，目前，我省已经实现企业职工基本养老保险、工伤保险省级统筹。下一步，按照国家统一部署要求，我们还要稳步推进失业保险等险种的省级统筹，不断提高基金的共济保障能力。
三是做好基金管理。强化社保待遇审核拨付机制，优化拨付程序，确保我省各项社保待遇按时足额发放。同时，加强基金管理，杜绝“跑冒滴漏”，加快推进社保基金定期存款管理改革，实现基金保值增值。从目前运行的情况看，我省各项社保基金安全平稳运行，各项社保待遇按时足额发放。
谢谢。
张岩松：
我这里作个简要补充。财政部部长刘昆在全国两会新闻发布会上说过：“退休人员的养老金，不管在什么地方，在哪个省，在哪个市县，都能确保及时足额发放，都有保障，请大家放心。”对于云南省财政厅而言，邹宁副厅长最后两句话也表明了我省社保基金安全可持续运行、保障能力强，能够确保各项社保待遇按时、足额支出。
谢谢大家。
人民网记者：
刚刚发布人介绍了将实施大规模增值税留抵退税，对不同类型纳税人的业务办理时间也作出了明确要求。请问，对于不同类型纳税人的不同业务办理时间，税务部门将如何分批次办理退税？谢谢。
郭顺民：
感谢人民网记者的提问。这个问题很重要，也是我们很多新闻媒体朋友想问的问题，谢谢大家的关心。今年“组合式税费支持政策”的重头戏就是实施大规模的留抵退税，与以往相比，规模体量更大、涉及部门更广、覆盖主体欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网：、工作链条更长、助力发展的决心更大。为了确保增值税留抵退税政策能够实打实、硬碰硬、不折不扣地落实到位，我们将采取以下几个方面的举措：
一是按照“稳”的要求，分步有序稳妥推进。按照政策安排，在2022年4月30日、6月30日前，集中办理微型、小微企业存量留抵退税，不折不扣兑现小微企业6月底前退还存量留抵退税的承诺；在9月30日、12月31日前，集中办理中型、大型企业存量留抵退税，确保完成全年既定工作目标。
二是按照“准”的要求，靶向发力摸清底数。运用税收大数据，我们对数据进行全面的核对、清理，为分步实施做好了数据准备。结合案头分析，对新政策涉及的企业进行梳理，为精准退税做好准备；充分验证纳税人留抵税额数据，掌握每户企业留抵税额情况，提前做好预判，把数据按月提前传递给财政部门以及人行国库，为资金的及时拨付退付做好充分的准备。
三是按照“实”的要求，全面开展精准辅导。对各级税务干部我们已经进行了“一竿子到底”培训，同时，组织专题专项实战演练，确保税务干部明政策、会操作。我们还将结合“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”推出的82条举措和第31个全国税收宣传月活动，开展政策宣传辅导，让纳税人缴费人了解国家的惠企利民政策。对情况复杂的企业，采取“一对一”辅导，努力实现广大纳税人对退税减税政策应知尽知、应享尽享。
四是按照“快”的要求，持续优化退税流程。全省税务系统将进一步优化退税流程、简化退税审核程序、强化人力资源配置、深化智慧税务建设，通过提档服务质效、提速诉求响应、提高办理效率，实现退税“网上办、自助办、线上答”和“办问协同”，推动政策红利直达快享，充分释放政策效应。
全省税务系统还将进一步加强与各部门之间的联通，密切与财政、人行等部门的配合，在数据共享、政策协调、工作联动、精准预测等方面进一步聚合力、挖潜力，共同推进工作提质增效。
大规模留抵退税是落实“组合式税费支持政策”中的一项重要内容，时间紧，任务重，对全省税务系统而言是一场“硬仗大考”，在工作开展过程中，如有不尽人意之处，恳请各部门与社会各界多理解多支持，遇到任何问题，都可以通过“12366”纳税服务热线、电子税务局公众号智能咨询平台、“云税通”平台和各级税务部门对外公开电话等方式进行咨询，我们将竭诚做好服务，以问题为导向，持续改进工作中的不足与短板，提质增效，切实把留抵退税这项政策红利送到每个纳税人缴费人的手中。
谢谢！
云南日报记者：
我的问题想提给财政厅的领导，国家授权省级人民政府可以在50%的税额幅度内对增值税小规模纳税人减征“六税两费”，请问云南是怎样落实这个政策的？谢谢。
赖勇：
这个问题还是请张厅长来回答。
张岩松：
谢谢云南日报记者的提问。云南日报过去对财税工作给予了非常大的支持，特别是对相关财政政策、税务政策的宣传。
根据国务院的批准，财政部、税务总局发布了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，授权地方人民政府根据本地区的实际情况和宏观经济发展的实际需要，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户可以在50%的税额幅度内减征地方“六税两费”，即资源税、城市建设维护税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税六项税和教育费附加、地方教育附加两项费。这次与2019年到2021年对增值税小规模纳税人减半征收“六税两费”的政策相比，政策享受的范围扩大到增值税一般纳税人中的小型微利企业和个体工商户。
为了贯彻落实中央决策部署和财政部、税务总局公告的要求，省财政厅、省税务局对上一轮政策的执行情况和效应进行了分析，对这项政策影响进行了测算，及时研究制定进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的方案，省人民政府已经批复同意，我省按照国家规定最高的上限，按50%的幅度来减征小微企业缴纳的地方“六税两费”，省财政厅和省税务局印发了《关于进一步实施小微企业“六税两费”减免政策的公告》，政策执行时限是从今年的1月1日到2024年的12月31日，对增值税小规模纳税人、小型微利企业和个体工商户缴纳的资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加减按50%征收。实施这项税收优惠政策，预计我省有135.31万小微企业受益，其中，增值税小规模纳税人105.82万户，增值税一般纳税人中的小型微利企业29.14万户，个体工商户0.35万户，切实降低小微企业的负担，支持民营经济的发展。在这方面，省财政也将安排一定的专项资金支持16个州（市）和129个县（市、区）落实这项减免政策。
谢谢。
赖勇：
由于时间关系，现在提最后一个问题。
云南广播电视台记者：
我们注意到在新的“组合式税费支持政策”中退税、减税和缓税金额较大，在这个过程中可能会有一些不法分子会钻政策的漏洞。请问税务部门，在这个过程中会采取哪些措施来预防、打击这样的骗税和偷税的违法行为？谢谢。
段雨澜：
感谢这位记者的提问，您所关心的也是税务部门所关注的。一直以来，税务部门对偷税、骗税、骗补等行为零容忍、严打击、重引导。全省税务系统将在确保规范、高效、便捷地让纳税人应享尽享退税减税优惠政策的同时，不断加大对违法行为的打击力度，确保退税、减税、缓税工作与防范打击偷税、骗税等违法行为“两手抓”“两手硬”，为纳税人依法享受政策红利的“真金白银”保驾护航。
一方面，严控风险、抓好防范。依托税收大数据建立的税务防范虚开骗税风险管理体系已经运行多年，特别是2019年制造业留抵退税政策出台后，专门建立了相应的留抵退税风险指标模型。围绕今年大规模留抵退税等“组合式税费支持政策”，税务部门将进一步完善以“信用＋风险”为基础的新型动态精准监管机制和留抵退税风险防控体系，刚才，我在介绍留抵退税企业享受条件时有一个条件是与信用等级相挂钩的，接下来，我们将运用这个体系做到全过程扫描监控，发挥动态警示作用，对发现的风险疑点及时开展差异化风险应对，不断提高监管效能。
另一方面，严惩不贷，坚决打击。我们将联合相关部门构建常态化打击虚开骗税工作机制，严厉打击暴力虚开、虚假抵扣、隐瞒收入等各类型偷税、骗税违法犯罪行为，有力避免国家税款流失。针对今年大规模留抵退税等“组合式税费支持政策”落实中可能出现的风险，我们提前进行了一些研判分析，下一步将聚焦虚增进项、隐瞒收入、虚假申报和其他欺骗手段骗取留抵退税违法行为，以更大力度推进工作，并充分发挥六部门常态化打击虚开骗税工作机制作用，凝聚合力、重拳打击，严查严处涉税违法行为。同时，开展“曝光”公示，助力诚信体系建设，对骗取留抵退税等违法犯罪典型案例及时曝光，力求达到查处一案、震慑一片、治理一域的良好效果，提升执法刚性，营造公平法治的税收环境，为云南省营商环境的优化做出更大的贡献。
谢谢！
赖勇：
今天发布会的提问环节到此结束，感谢记者朋友们的提问，也感谢各位发布人给大家作出的全面、专业、详细的解答。
各位记者朋友，落实好新的“组合式税费支持政策”是进一步支持中小微市场主体渡过难关、持续发展的重要举措，更高标准的税费服务，更实的纾困减负举措，将确保新的“组合式税费支持政策”落地生根，更大力度激发市场主体活力，助力中小微企业焕发生机、乘风远航。希望在座的各位朋友宣传好、解读好今天发布会的内容，并持续宣传报道好我省落实新的“组合式税费支持政策”所取得的新成效，持续营造良好的舆论氛围。
今天的发布会到此结束，谢谢大家！
