“十四五”时期是云南九大高原湖泊保护治理的关键时期。云南省政府日前发布《关于九大高原湖泊“三区”管控的指导意见》（下称《意见》），提出了对云南九大高原湖泊“两线”（湖滨生态红线、湖泊生态黄线）“三区”（生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区）的具体管控措施。

生态保护核心区将实施全面排查实物指标、全面退出无关设施、全面甄别分类处置、严格管控建设活动、严格污染防控与治理、严格落实耕地用途管制、严格执行取水许可制度等管控措施。“全面退出无关设施”一项明确，从2022年开始除公共设施、文物、列入名录的历史文化名镇（村）及原住民村落外，其他村庄（人口）、建筑物、产业以及与生态保护治理无关的设施逐步退出，并制定详细退出方案，包括退出明细清单、退出时间计划表、退出实施责任主体及退出后土地利用计划等。

生态保护缓冲区将禁止人口迁入、禁止新增建设项目、禁止扩大建设规模、禁止新增排污口等；绿色发展区将实施严格管控建设用地总规模、统筹加快“两污”治理等管控措施。

《意见》指出，涉湖州、市政府要在“两线”划定方案中明确“两线”落地形式，因地制宜，形式多样，宜路则路、宜桩则桩、宜网则网，便于识别，利于管护。原则上“两线”应在2022年底前完成物理标识落地，涉及新建道路项目按照有关方案实施。

据悉，云南九大高原湖泊指滇池、洱海、抚仙湖、程海、泸沽湖、杞麓湖、异龙湖、星云湖、阳宗海。