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《中共云南省委办公厅 欧冠冠军足彩_欧冠足球竞猜-投注|官网办公厅印发
〈关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴
的实施意见〉的通知》政策解读

来源:中共云南省委农村工作领导小组办公室          2022-05-08 08:25:44 【字体:

日前,省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的实施意见》(以下简称《实施意见》)。现解读如下:

一、主要内容

《实施意见》全面贯彻《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴的意见〉的通知》(中办发〔2020〕32号)精神,在保持主体内容与中央文件基本对应的基础上,结合我省实际,分5个部分展开提出贯彻措施。第一部分“稳步提高土地出让收入用于农业农村比例”。明确提出“十四五”期间我省提高土地出让收入用于农业农村比例的分年度目标及总体目标,提出对各州(市)目标完成情况开展考核等内容。第二部分“做好与相关政策衔接”。明确从土地出让收益中计提的4项内容实际用于农业农村的部分,计入土地出让收入用于农业农村的支出,省政府按照现行政策继续统筹土地出让收入用于支持“十三五”易地扶贫搬迁融资资金偿还等具体政策。第三部分“建立州县留用为主、省级适当统筹的资金调剂机制”。主要包括省政府统筹的具体比例、资金支持方向等内容。第四部分“加强土地出让收入用于农业农村资金的统筹使用”。主要明确土地出让收入中用于农业农村的资金,重点用于高标准农田建设、农田水利建设、现代种业提升等12项支出。第五部分“加强对土地出让收入用于农业农村资金的核算管理和考核监督”。主要包括土地出让收入用于农业农村比例核算科目口径、规范土地出让收入管理、适时开展土地出让收入专项审计、加强土地储备监测监管系统数据填报与监测分析工作、严肃查处违规使用农业农村投入资金行为等内容。

二、突出特点

(一)因地制宜选择计提方式。中办发〔2020〕32号文件明确各省(区、市)“十四五”期末要将土地出让收益用于农业农村的比例提高到50%以上,并给出了两种计提方式:从当年土地出让收益或者收入中用于农业农村的资金占比计提,任选一种来组织实施。结合我省实际,经深入调研和广泛征求意见,《实施意见》明确选用按照当年土地出让收入用于农业农村的资金占比逐步达到10%以上的计提方式。

(二)科学合理设定分年度目标。为做到均衡用力、逐年提高,结合近年来全省土地出让收入用于农业农村资金的占比情况,《实施意见》提出2021年、2022年、2023年、2024年、2025年全省及各州(市)土地出让收入用于农业农村的占比分别达到6%、7%、8%、9%、10%以上。

(三)统筹兼顾建立省级统筹资金调剂机制。遵行中办发〔2020〕32号文件精神,根据近年来省级从土地出让收入中计提专项资金的平均比例,《实施意见》提出省政府每年从各州(市)土地出让收入用于农业农村的资金中统筹35%,在全省调剂使用,重点支持粮食主产和财力薄弱县(市、区)乡村振兴。

(四)紧扣部门职能细化责任分工。调整完善土地出让收入使用范围优先支持乡村振兴是一项政策性、专业性很强的工作,需要多部门协同推动抓落实。《实施意见》根据省级有关部门职能职责,将各项重点工作任务细化明确到具体事项中。

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