错落有致、风车旋转的磨豆山，漫坡牛羊和遍山野花，演绎醉人的草甸风光；

神奇俊秀、瀑布飞泻的哀牢山，花腰傣风情和云海秘境，给人别样的旅行体验；

美食云集、文化厚重的青花街，淋漓尽致展现人间烟火气……

近年来，文旅产业成为玉溪市经济增长的新动力、新引擎，在促进高质量发展、满足人民美好生活需要方面，发挥着重要作用。然而，当前玉溪市文旅产业面临着基础设施不完善、发展实力不强劲、产业规模未聚集的问题，文旅产业各要素之间弥合度、凝聚力不足，产品串点成面不够、区域联动性不强，产业发展合力未有效形成，市场竞争力弱。

进入新发展阶段，玉溪市全面贯彻新发展理念，用“大旅游”思维发展、培育文旅产业，按照玉溪市委、市政府决策部署要求，玉溪市文化和旅游局践行项目工作法、一线工作法、典型引路法“三个工作法”，持之以恒在大抓项目、产业发展、招商引资、营商环境建设上下功夫，推动供给侧结构性改革，促进玉溪文化旅游高质量发展。

1至9月，玉溪市共接待国内外游客3320万人次实现旅游总收入304.91亿元

1至7月全市文化、体育和娱乐业营业收入同比增长6.2%

今年上半年全市文化、体育和娱乐业工资总额增速在全省排名第一

聚力谋划项目

前三季度完成投资41.58亿元，同比增长160.4%

走进日前开业的玉溪富康城铂尔曼酒店，270度无边际景观大堂与青山美景融为一体，玉溪首个无边际泳池将蓝天白云倒映池中，智能化设施和管家式服务让客人宾至如归。7000立方米的人工湖和1700平方米的室外高端婚庆草坪广场呈现着温馨和品质；山间密林的观光栈道，悠长而舒适，收纳了一切美好时光。酒店相关负责人介绍，酒店引进世界知名的法国雅高酒店管理集团参与经营管理，通过旗下餐饮、夜生活娱乐、康体以及共享办公品牌设施，为消费者提供休闲、娱乐、康体、展会等全方位服务。

山水相依城

抓项目、兴产业、促发展。包含铂尔曼酒店项目的建设在内，玉溪市文化和旅游局指导新平戛洒欢乐水世界等5个项目入选省级重大文旅项目库，获得奖补资格，助力项目建设。

今年以来，玉溪市聚力谋划项目，重构行业生态。围绕玉溪“一极两区”发展定位和政府工作报告确定的目标任务，紧扣《玉溪市“十四五”文化和旅游发展规划（2021—2025）》及8个专项规划，明确年度发展目标和任务，践行项目工作法，将任务项目化、项目清单化、清单具体化，制定2022年工作要点。以推进新兴州城风貌保护和城市更新改造项目、通海县游客集散中心建设项目、抚仙湖北岸生态廊道项目（一期）、通海县城市智慧停车场建设项目等重大项目建设为抓手，今年前三季度累计完成投资41.58亿元，同比增长160.4%，占年度目标任务36亿元的115.5%，已超额完成年度目标任务。同时，积极谋划2023年固定投资工作，储备重点项目50个。

全市还深入实施一线工作法，帮助企业纾困解难，提振行业信心。面对疫情冲击，认真梳理各级文旅帮扶政策，充分挖掘和释放政策红利。积极帮助云南欢乐大世界、红塔国旅等5家企业获得资金补助共计200万元。全面推进文旅领域设备购置和更新改造贴息贷款申报，全面动员和指导相关企业推送申报项目16个、申报贷款需求8.82亿元。截至10月14日，华宁县数字剧场设备购置、新平戛洒欢乐水世界设备购置等9个项目通过国家发改委审核，获批贷款额度4.33亿元。

为促进文化旅游业及相关产业快速回暖复苏，玉溪市制定《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展二十一条政策措施》，文化和旅游局推进地方惠民惠企政策落地见效，拉动旅游消费，推出A级景区“玉溪人游玉溪”免门票活动，超过2.5万人享受景区免门票优惠政策；开展“乐游玉溪、优惠不停”文旅促销活动，联合全市30余家重点文旅企业完成3000万元的文旅优惠券储备和试发放；开展“澄江文旅消费券”发放活动，计划分5个批次发放2000万元消费券，首批发送消费券金额达344万元。

合力招大引强

完成28个“35102”项目包装策划，计划总投资1200亿元

玉溪市文化和旅游局将省、市关于发展产业就要旗帜鲜明大抓招商引资的决策部署在文旅领域落实落细，提前谋划，主动出击，加大招商引资力度，提升招商引资工作效率和服务水平，以高质量招商引资工作推动全市文化旅游产业高质量发展。

抚仙湖帆船

“我们积极开展项目包装策划，完成了28个‘35102’项目包装策划，计划总投资1200亿元。”玉溪市文化和旅游局局长梁玉浩介绍，其中，包括抚仙湖世界级旅游度假区、通海县“山城田湖”城市文脉轴线提升项目、易门绿汁镇国家工业遗址公园、玉溪市哀牢山国家公园4个100亿元以上项目；澄江市乡村振兴示范园、江城星抚康养度假区、碗窑国际陶都、小街森林温泉康养度假区、“最美国道”213国道旅游线综合开发、元江滨江旅游产业经济带开发项目、果香四季国际度假区项目（二期）7个50亿元以上项目；龙马山户外营地、海门古村落综合开发、万亩梨园综合体、华宁磨豆山国际山地运动旅游康养项目、杞麓湖南岸农旅融合项目等10个20亿元以上项目；乡韵红塔——红塔区乡村振兴文旅环线、李家山考古遗址公园、华宁县将军山旅游综合开发等7个10亿元以上项目。

同时，主动“走出去”开展招商，采取专场、小分队招商方式，先后赴成都市、福州市开展招商引资工作，重点考察四川省生态旅游协会、蓝海文旅集团、成都野火文旅、川威集团、景兰文旅集团、金孔雀旅游集团、均和集团等30多家文旅企业；积极“引进来”，做好本地对接洽谈，市内重点对接洽谈中交二航局、成都野火文旅、华谊启明东方文旅商演产业集群、蓝海文旅集团、东呈集团、绿地城发集团、贵阳鑫晋游乐公司等近20家企业，围绕景区开发、旅游综合体、高品质酒店等内容开展深入洽谈交流。

围绕重点文旅项目，全市抓紧落实好土地、资金等建设条件和项目招商扶持相关政策，尽快与有意向的企业对接洽谈，形成合作意向，签订合作协议。对接服务好有落地项目的企业，充分利用其资源拓展投资方向、项目；对接协调好招商建立起关系的企业，积极向其推介招商项目，邀请来玉考察、洽谈、合作。据统计，截至10月15日，玉溪市文化和旅游局已在中国国际（昆明）旅游交易会上签订投资协议2个，总投资金额5亿元；正在推进与四川省生态旅游协会、成都野火文旅2个企业签订战略合作协议。

奋力优化服务

构建安全、平稳、有序的旅游市场环境

良好的购物消费体验，能给游客留下深刻印象，来了还想再来。

星光夜市

玉溪市强化执法监管和服务提升，优化营商环境，构建一个安全、平稳、有序的旅游市场环境。持续推进诚信建设，完成七类7837家涉旅经营户诚信经营情况评价，通过“一部手机游云南”展示企业诚信经营情况，促进企业提升经营服务水平。

持续深化“放管服”改革。加快行政审批速度，不断提升文旅行业行政审批效率和质量，为相关企业、经营者提供耐心、细致、高效的服务。2022年，再次暂退旅行社质量保证金174.71万元；自2020年至今，全市共退旅行社质量保证金514万元，极大地帮助旅行社缓解了经营困难。

强化市场执法和监管。2022年1至9月，全市开展文化市场执法检查11728人次、检查经营单位4308家次、立案调查46件、移交案件1件，办结案件41件，给予警告16家次，责令停业整顿3家次，当场责令整改6家次，罚款27家次。同时，开展旅游市场秩序整治检查416批次，出动执法人员1814人次，联合执法检查91批次，检查涉旅企业1436家次，罚款21万元；受理处理各类投诉75件，结案率100%；2022年1至10月受理游客退货申请8起，成功退货3起、退货金额5015元。有力整治影响文旅市场秩序和导致市场乱象的根源问题，为全市旅游高质量发展构建安全、平稳、有序的市场环境。