近年来，大理白族自治州鹤庆县持续深化作风革命、效能革命，着力在建强督查队伍、完善督查机制、优化督查方式、用好督查成果上下功夫，突出督查问效，以监督促监管、以整治促规范，不断提振党员干部精气神，提高工作效率和服务效能，助推全县高质量发展取得新成效。

以督促干 抓好任务落实

“你单位未完成云鹤镇区域五线入地项目固定资产移交工作，收到本交办单后，就反馈问题认真进行自查，切实抓好整改。”一份督查交办单，让负责该项目的领导干部切实感受到了责任压力，也让曾经困难重重、进展缓慢的项目开启了建设“加速度”。

云鹤镇区域五线入地项目是鹤庆县城建设的重点民生项目，主要以云鹤镇历史文化街区为核心，对其巷道及周边街道五线入地埋设。按照原定施工合同，该项目应于2023年4月26日完成竣工验收。但由于施工区域为老城区，居民户数多、权属关系复杂、巷道施工难度大、施工存在纠纷干扰等原因，直到2023年5月，该项目建设进度依旧缓慢。

掌握情况后，鹤庆县派出专门的督查小组到县住建局和施工一线查实情、摸实底，深入分析影响项目推进的背景、范围、问题等关键因素，并根据研判结果，将工作任务、责任主体、问题内容、时间节点等纳入督查事项清单，科学规划督查“路线”。“针对存在的问题，我们先后发出督查交办单和督办单，督促各责任单位明确任务节点，增加人员投入，全力解决困难。”鹤庆县综合督查办公室副主任黄涛介绍，督查小组还根据“清单”逐条逐项跟踪督办，即时即地通报整改，实现了督查、反馈、整改、回访、成果运用的闭环管理。

“在监督力量的推动下，我们和电力、文旅、乡镇、社区等形成合力，多管齐下，顺利打通项目堵点，建设速度大幅加快。”云鹤镇区域五线入地项目现场负责人、鹤庆县住建局干部李金祥感慨地说。2023年12月，该项目完成竣工验收，有效改善了老城区五线杂乱问题。

奔着问题去，盯着问题督。鹤庆县充分发挥“以督提效”作用，把督查作为化解矛盾、破解难题、推动发展的重要抓手。通过成立综合督查工作领导小组，选聘担任过科级及以上职务的干部和熟悉经济、农业农村、项目建设等各类人员44人，组成“督查组长+专业人员”的综合督查队伍，以督查交办倒逼各单位抓好任务落实。2023年至今，鹤庆县在对9个乡镇和62个县级部门开展督查过程中，已推动解决民生堵点难点问题22项、经济社会发展问题212项。

精准督查 提升监督质效

在金墩乡上古乐地灾整体搬迁安置点，一栋栋新楼拔地而起，宽阔的道路四通八达。鹤庆县综合督查办公室督查干部潘金辉正忙着督查搬迁安置推进情况。

5月20日前完成搬迁户电表安装工作；6月1日前受灾群众全部完成搬迁入住；6月30日前完成老房子拆除安置点房屋拆除和土地复耕……一份督查任务清单，涉及电力、教育、就业、乡村振兴等多领域、多部门，如何实现精准督查，提高督查效率？

“我们会根据项目实际情况，厘清职能职责，将监督事项分解到具体部门，并实行‘一张清单管总体’，一个督查组一次进点、全面督查，切实减轻基层负担。”潘金辉告诉记者，鹤庆县不断完善督查事项准入机制，按照“只减不增、动态管理”的要求，对照省、州考核指标，聚焦县委、县政府中心工作，制定全县综合督查工作方案，统筹督查时间、频次、方式和事项，把重点督查事项从2023年的32项减少至2024年的24项。

同时，鹤庆县积极创新督查方式，建立了白、黄、红“三色预警”机制，对督查交办整改任务进行分级，既避免了重复调度，也确保督查工作更加规范高效。督查组每月还会对督查工作进行全面梳理，查实后将结果及时上报，为分管领导掌握重点工作推进情况、作出科学决策，提供参考依据。

“在督查过程中，如果是无进展、进展缓慢或按期完成有难度的任务，我们会协助主体单位化解堵点难点，提出工作建议；对依靠自身力量难以解决的问题，则会协调相关职能部门分行业、按领域指导，实现督帮一体，以‘帮’促推。”潘金辉说。针对督查发现的不作为、慢作为、乱作为等问题，督查结果则直接与月绩效考核挂钩，还会反馈到纪检监察、组织等部门，进一步传导压力，倒逼相关责任单位、责任人树牢有解思维，加压增责抓好落实。

自督查机制运转以来，鹤庆县督查“利剑”作用不断凸显，干部作风进一步转变、履职能力进一步提升。万头奶牛生态牧场、辛屯镇绿色有机蔬菜冷链冷库加工等一批重点项目加速推进，上古乐地灾整体搬迁安置、云鹤镇区域五线入地等民生实事“掷地有声”，群众满意度不断提升。今年上半年，鹤庆县综合督查办公室已向县委、县政府反馈督查问题28条，提出意见建议29条。向33个单位发出督查交办单78份、交办94个事项。其中，向6个单位主要领导发出黄色督办单6份、督办6个事项。目前88件交办事项已完成整改。

基层说

我们紧盯全县重大决策和重点工作，整合督查力量，深入实地听汇报、查资料、看现场，综合梳理分析问题，实现对监督事项的项目化、清单制管理，并通过发交办单、督办单等形式，压紧压实各方责任，全流程跟踪督促整改，有效推动各项工作落地落实。同时，持续优化督查形式，压缩督查频次、减轻基层迎检负担，努力构建集中统一、全面覆盖、多方联动、督帮一体的督查工作格局，切实以综合督查成效为经济社会健康发展作出贡献。

——鹤庆县综合督查工作领导小组办公室负责人 黄涛

短评

督查是推动政策落地、工作部署落实的重要手段。鹤庆县在督查中紧抓“主攻点”，找准“关键点”，既着重发现落实中存在的问题，又及时触碰问题、解决问题，以督查交办、全流程督办倒逼各单位抓好任务落实、做出成效，真正推动了全县重大决策和重点工作在基层落地生根。

督查聚焦具体问题、具体案例，但绝非仅仅停留在一个点、一条线，而是在具体问题中发现共性问题，把有限的力量和资源放在督实事、督难事上，以点带面推动工作落实。鹤庆县优化督查方式，实行一个督查组一次进点、一督多项、三色预警等方式，精简督查环节、减轻基层负担，不仅在督查效果上没有“缩水”，反而提高了督查工作的针对性，有效推动督查由重过程向重结果转变，为基层更好聚焦问题、解决问题创造了空间，也进一步激发干部崇尚实干、担当作为的精气神。